專題訪談

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嘉賓: 朱永新
地點: 民進中央
內容: 民進與教師節

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[主持人](2019-09-09 15:50:08)

各位會員、各位網友大家好,這里是民進網專題訪談。作為一個以教育為主界別的參政黨,關注教育、促進教育的發展是民進的使命與擔當。今天,民進網專門邀請民進中央副主席朱永新來跟大家聊聊民進與教育的一些事兒。朱永新副主席您好!歡迎您的到來!

9月10是中國教師節,民進為教師節的確立做出了很大的貢獻。您能給我們講講,民進與教師節的確立有什么淵源嗎?

[朱永新](2019-09-09 15:50:35)

民進是以教育、文化、出版傳媒為主要界別的參政黨。我們60%以上會員是教師,所以有人把我們民進稱之為“教育黨”。作為一個“教育黨”關注教師、關注教育是理所當然的。長期以來民進一直關注著教師的地位、教師的成長、教師的權益,為教師節的誕生也做出了我們獨特的貢獻。

1981年11月,在全國政協五屆四次會議上,民進17位會員聯名提交了一份提案,《建議確定全國教師節日期及活動內容案》。在提案人中,葉圣陶曾任民進第七屆中央委員會主席,雷潔瓊曾任民進第七屆、第八屆、第九屆中央委員會主席,徐伯昕、吳貽芳、葛志成、葉至善曾任民進中央副主席。張明養、柯靈、方明曾任民進中央參議委員會副主席。而方明又是提案的主要發起人及撰稿人。

提案中明確提出教師擔負著培養四化建設人才的重任,應該享有崇高的社會地位,尊重教師、關注教師的發展,應該成為國家非常重要的政策。希望不僅要有兒童節、青年節,同時更應該有教師節。這個提案當時編為全國政協的170號提案。

1981年12月,中共中央書記處習仲勛書記接見參加全國中小學工會思想政治工作會議的代表時,方明和教育部張承先副部長一起向習仲勛提出建立教師節的事。習仲勛聽后建議教育部和全國教育工會聯合起來寫報告請示中央。

1982年4月,教育部黨組和全國教育工會分黨組聯合,由張承先和方明共同簽發的“關于恢復‘教師節’的請示報告”送中央書記處。

1983年6月全國政協六屆一次會議上,方明和民進18位政協委員聯名再次提出“為提高教師的社會地位,造成尊師重教的社會風尚,建議恢復教師節案”。全國政協審查的意見如下:“建議由中共中央宣傳部會同教育部研究辦理?!蓖?月,中宣部辦公廳致函教育部辦公廳,經研究政協一次會議方明等同志的提案,同意恢復教師節。1983年12月,由教育部何東昌部長和方明共同簽發的教育部黨組和全國教育工會分黨組“關于恢復‘教師節’的請示”送中央宣傳部。

1984年10月,萬里、習仲勛等中央領導對教育部黨組和全國教育工會分黨組的請示圈閱。1984年12月,教育部黨組和全國教育工會分黨組“關于建立‘教師節’的報告”送中央書記處并報國務院。

1985年1月,國務院總理在全國人大常委會上提出建立教師節的議案,全國人大常委會通過了這一議案,確定每年的9月10日為教師節,1985年9月10日就成為新中國的第一個教師節。

[主持人](2019-09-09 15:51:26)

謝謝朱永新副主席!

說起民進與教育的淵源,還有一件事不能不提,那就是——《中華人民共和國教師法》的出臺,同樣凝聚著民進人的心血。請朱主席介紹一下,民進與教師法的出臺又有怎樣的淵源呢?

[朱永新](2019-09-09 15:51:46)

民進對《教師法》的出臺也盡了自己的一份力量。在八十年代一度出現教師隊伍不是很穩定,普通教育發展存在著?;?,所以1984年的時候全國教育工會、中國民主促進會和全國政協教育組聯合進行調研,對于教師地位的問題,以及教師權益的問題,通過調研寫成了報告,提出必須要立法,依法治校,用法律來保障教師的政治地位、社會地位和合法權益,從根本上穩定教師隊伍。

在調查的基礎上,在1986年3月,全國政協六屆四次會議上,方明和民進組的20位全國政協委員聯名提出《盡早制定“教師法”案》。

1986年初,方明同志又收到廣東石人嶂鎢礦中學教師朱源星寄來的《教師法》設想稿。在此基礎上,全國教育工會草擬了《教師法》初稿,并將草案和有關資料分送給民進中央、中國陶行知研究會、北京市教育科學研究所、北師大教育科學研究所的負責同志。之后,全國教育工會和上述四家組成《中華人民共和國教師法》聯合起草小組,方明任組長。方明同志是全國教育工會的主席,同時也是民進中央的常委,民進在這個過程中發揮了很重要的作用。

1986年4月,在廣泛深入調查研究基礎上,由北京市教育科學研究所梅克執筆,寫出《中華人民共和國教師法》草案(一稿)。通過全國教育工會和民進中央兩個渠道,組織了約有一萬人參加的討論。起草小組又寫出草案的二稿、三稿、四稿。

1987年,中國教育工會在青島召開《教師法》研討會。同年,國家教委在南京召開《教師法》研討會。聯合小組均派人參加會議。

為了使《教師法》盡快出臺,1988年3月全國政協七屆一次大會上,方明和民進中央副主席、全國政協常委葛志成聯名作了“制定《教師法》提高教師地位和待遇”的發言。方明呼吁,必須正視當前出現的“教師?;?,加強制定《教師法》的緊迫感。

1993年10月31日,《中華人民共和國教師法》終于頒布。對于此,方明難忘地說:“許多同志,包括起草的、研究的、組織工作的,以至數以萬計參加討論的都為教師法的誕生出了一份力。至于我們的貢獻是很微薄的,不過我們是努力的、真誠的。教師法作為國家的一部重要法律,主要是人大常委會、國務院、國家教委的工作成果?!?/p>

教師法的出臺大概主要是這樣的經歷。

[主持人](2019-09-09 15:52:15)

民進作為教育為主要界別之一的參政黨,在教育領域有什么重要貢獻?

[朱永新](2019-09-09 15:52:45)

民進長期以來就以關注國家的教育事業發展,以支持、推動和參與教育改革為己任,尤其是在基礎教育,應該說我們的會員絕大部分來自于基礎教育界,我們關注的問題也主要集中在基礎教育,基礎教育里面特別關注的是一些關鍵點、薄弱點。

近年來,民進在基礎教育領域聚焦的重點議題:

——推進義務教育均衡發展

促進教育公平,推進義務教育均衡發展是民進中央長期關注的重點議題,2013年民進中央專門就此議題開展了黨派中央重點考察調研。近年來我們圍繞這一議題形成了一系列成果,包括報送中共中央、國務院的建議書六份:

1.關于在新形勢下進一步推進農村教育綜合改革的建議(2009)

2.關于促進教育公平,推進義務教育均衡發展的建議(2013)

3.關于構建以省為主的義務教育財政體制的建議(2013)

4.關于進一步完善免費師范生教育政策的建議(2015)

5.關于優化義務教育財政轉移支付制度的建議(2015)

6.關于加強鄉村教師隊伍建設的建議(2016)

全國政協大會黨派發言兩份:

1.縣區義務教育均衡發展是促進教育公平的當務之急(2013)

2.讓老少邊窮島地區鄉村教師“下得去、留得住、教得好”(2015)

全國政協大會黨派提案11份:

1.關于加強體制機制創新,促進城鄉師資均衡發展的建議(2008)

2.關于調整城鄉倒掛的中小學教師編制標準的提案(2009)

3.關于完善農村義務教育經費投入保障機制的提案(2010)

4.關于縣區義務教育質量公平的提案(2013)

5.關于在城鎮化進程中辦好農村教育的提案(2014)

6.關于提高農村教師待遇的提案(2014)

7.關于進一步完善免費師范生教育政策的提案(2015)

8.關于進一步調整我國農村教師編制的提案(2015)

9.關于加強縣級教師培訓機構建設的提案(2015)

10.關于進一步推進義務教育校長教師交流輪崗的提案(2015)

11.關于基礎教育財政投入由“公辦學?!畢頡骯步逃弊淶奶嵐福?017)

——推進教師隊伍建設

教師是教育的第一資源,是發展教育事業的關鍵所在,教師隊伍建設是民進長期關注的議題。從2007年起,民進中央堅持每年召開中國教師發展論壇,緊緊圍繞我國教育改革發展,特別是教師隊伍建設和專業發展中的熱點、焦點、難點問題,匯集國內各大師范院校、科研院所、教育行政部門專家學者的智慧和力量,以主旨演講、交流研討、參觀考察等多種形式,為深化教育改革廣泛建言獻策。呼吁全社會關注、關心、支持教師隊伍建設,營造尊師重教的良好社會氛圍,增強教師職業的吸引力。近年來我們圍繞這一議題形成了一系列成果,包括報送中共中央、國務院的建議書三份:

1.關于解決聾人教師資格認證問題的建議(2013)

2.關于進一步完善免費師范生教育政策的建議(2015)

3.關于加強鄉村教師隊伍建設的建議(2016)

全國政協大會黨派提案10份:

1.大力加強西部農村地區義務教育教師培訓能力建設(2008)

2.關于完善財政保障機制,切實落實義務教育教師績效工資的提案(2010)

3.關于創新民辦學校教師管理辦法,保障民辦學校教師合法權益的提案(2012)

4.關于強化省級統籌、校地聯盟推進教師隊伍建設的提案(2013)

5.關于切實提高特殊教育教師待遇的提案(2015)

6.關于加強高校師范教育專業學生培養的建議(2015)

7.關于盡快穩定和充實特教教師隊伍的提案(2016)

8.關于改革基礎教育師資培養模式的提案(2017)

9.關于吸引高素質人才進入教師隊伍的提案(2017)

10.關于調整班主任津貼政策,加強班主任隊伍建設的提案(2017)

——推動學前教育發展

研究表明,對學前教育投入帶來的收益是各個學段中最高的,而對貧困幼兒學前教育投入帶來的效益則更高,學前教育是消除兒童貧困、切斷貧困代際傳遞的重要途徑,對國家減貧戰略具有重要意義。學前教育最近幾年發展很快,相對來說暴露的問題也比較多一些。民進中央一直以來高度關注這個議題,圍繞這個問題展開的比較深入的調研,我也帶隊專門做過兩次關于學前教育的專題調研。近年來我們圍繞這一議題形成了一系列成果,包括全國政協大會黨派提案7份:

1.關于促進學前教育發展的提案(2010)

2.關于加快制定《學前教育法》的提案(2011)

3.關于加快發展邊疆民族地區學前教育的提案(2017)

4.關于優化學前教育管理體制的提案(2017)

5.關于加快推進幼兒園教師隊伍建設的提案(2018)

6.關于在民族地區全面推進“學前學會普通話”的提案(2019)

7.關于加強學前教育教師隊伍建設的提案(2019)

——促進義務教育減負提質

民進在基礎教育領域長期關注學生的身心健康和德智體美勞全面發展,尤其是對義務教育減負工作高度關注和長期研究。早在2013年民進中央就向中共中央、國務院報送了《關于教育減負的幾點建議》。2014年,民進中央就提交了《關于教育減負要從深化教學改革做起的提案》,這一提案被列為當年的重點調研提案。時任全國政協副主席、民進中央常務副主席的羅富和同志率全國政協、民進中央調研團赴天津、山東等地調研,形成《關于以減負提質為重點深化義務教育教學改革的調研報告》,調研報告得到李克強、劉延東等中央領導同志的多次批示。報告中關于促進義務教育均衡發展、推動考試招生制度改革、實施課程教材和課堂教學改革等具體建議對相關政策的出臺起到了積極的推動作用。

2015-2017年教育部就義務教育語文、歷史、思想品德三科全國統編教材多次向民進中央征集意見,民進中央的意見也充分考慮了課程內容整合、減輕學生過重課業負擔的因素,大多數意見被教育部采納。今年以來,圍繞減輕學生過重課業負擔,民進中央常務副主席劉新成同志多次帶隊調研,并主持召開了三場座談會,邀請教師、學生、家長和培訓機構負責人的代表,就減輕學生過重課業負擔問題座談。在調研和座談的基礎上,在剛剛結束的全國政協十三屆常委會八次會議上,劉新成常務副主席做了有關減輕學生過重課業負擔,促進學生身心健康發展的講話。我也代表民進中央在會議做了“加強互聯網教育的建設,促進義務教育的均衡發展”的大會發言。

[主持人](2019-09-09 15:53:10)

謝謝朱永新副主席!

您曾經寫過一本書,書名叫做《享受教育》。作為一名集教師、教育研究者和教育管理者于一身的學者,您對當好一名教師有什么建議嗎?

[朱永新](2019-09-09 15:53:34)

其實除了《享受教育》,我還有一本書叫《致教師》,專門寫給教師的。傳統意義上我們都把教師稱之為紅燭,教師要燃燒自己照亮學生,教師是春蠶,我覺得這些比喻和形容,作為現代教師來說不是很合適。因為教師不僅僅是燃燒自己照亮學生,我覺得教師更要照亮自己,他只有照亮自己,才能真正的照亮學生。教師不是簡單的奉獻和犧牲,不是像春蠶那樣到死絲方盡,而是他在教育的過程中,能夠不斷的享受日常的教育生活,享受自己的職業成長,這是一個教師非常重要的前提。所以我在《致教師》這本書里面分兩個大部分,第一部分就是講“給我一個做教師的理由”,為什么要做教師;第二部分講“給我一雙好教師的慧眼,”怎么才能成為一個好教師。

作為一個教師來說,我覺得這兩個方面非常重要。第一是能夠找到做教師的意義和價值,解決為什么要做教師的問題。每個人都是自己故事的主人公,也是自己生命故事的作者。你只有用心地去發現生命的價值和意義,用心地尋找生命中人生的榜樣,你愿意像誰那樣活著、像誰那樣做教師,才能真正找到教師職業的意義。

第二是教師的專業發展。我們提出教師的三專理論,專業閱讀、專業寫作、專業交往。專業閱讀是站在大師的肩膀上前行,專業寫作是站在自己的肩膀上攀升,專業交往是站在團隊的肩膀上飛翔,這三者是相輔相成。

從閱讀來說,我一直認為一個沒有真正閱讀的教師,他是很難擁有教育的智慧。因為人類最偉大的教育智慧,最重要的教育思想,就在那些最重要、最經典的教育著作中。在每個教師的教室里發生的故事,其實過去很多都發生過,未來還會繼續發生,通過大量的閱讀了解優秀的教師怎么樣處理各種各樣的教育問題,怎么去思考教學過程,這是對他改進自己的教育行為具有非常重要的作用。所以作為教師來說,沒有閱讀就不可能有真正意義上的成長。

僅僅閱讀還是不夠,我們還要提出寫作,因為真正的思考是從寫作開始。我曾經為年輕的教師辦過一個叫朱永新成功保險公司,我鼓勵年輕教師每天堅持寫教育敘事,記錄自己的生活,我說每天堅持寫一千字,寫一千字堅持十年,就能夠寫365萬字,這是很大的一筆財富,更重要你想寫得精彩,必須活得精彩,必須做得精彩,只有活得精彩才能寫得精彩。今天中午宣傳部毛夢溪副部長給我送了一本魯迅博物館原副館長陳漱渝老先生的書,叫《我活在人間:陳漱渝的八十年》,這里面也講了自己寫作的故事。里面說如果每天寫一千字,寫的總量就會超過魯迅全集的總和。如果我們的教師能夠堅持寫一千字,堅持記錄自己的生活,記錄自己跟孩子們的故事,記錄自己的課堂,記錄自己的思考,我相信他一定會成為一個優秀的老師。我這個成功保險公司曾經保約你不成功我以一賠百,所以我們鼓勵民進的優秀教師能夠成為一個非常好的思考者和寫作者。

最后就是專一交往,就是作為一個優秀的教師要學會和那些優秀的教師同行,和誰為伍就能夠成為誰。作為一個教師要尋求一個有共同的教育理想、教育情懷,同時又能夠共同去成長的群體非常重要。

作為一個教師來說,從職業認同和專業發展這兩個方面著手,一定能夠成為一個優秀的教師。我們知道現在處在一個互聯網人工智能和大數據快速發展的這樣一個時代,傳統的教師的很多工作可能會被人工智能,在2017年的一次人機教育大賽上教師敗給了機器人,在傳授知識方面我們的教師可能不再具有優勢,在這樣一個人機共存的新時代,更需要教師能夠懂得教育的規律,懂得學生。未來的教師不再是知識的主要傳授者,而是學生成長的一個引領者、陪伴者、指導者,他的角色和任務都會發生很大的變化,更加要求我們的教師能夠加強學習,能夠健康的成長。

[主持人](2019-09-09 15:56:49)

謝謝朱永新副主席!教師節快到了,您對民進教師會員們有什么祝福嗎?

[朱永新](2019-09-09 15:57:22)

教師節就要到了,在這里我代表民進中央蔡達峰主席、劉新成常務副主席,代表我們民進中央的集體領導班子,向全體民進教師會員們致以節日的祝賀,祝愿我們的教師能夠享受教育的過程,能夠和孩子們一起成長,祝愿我們的教師家庭幸福、身心健康、生活美滿。

也希望我們的教師會員能夠關注中國教育的發展,關注民進的參政議政工作,為國家的教育發展、為身邊的教育事業建言獻策,提出寶貴的建議和意見,讓我們一起為中國教育的發展鼓與呼,為中國教育的發展作出一個民進會員的獨特貢獻。

[主持人](2019-09-09 15:57:52)

謝謝朱永新副主席百忙之中做客民進網訪談!

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謝謝您的關注,下期再見!